Mülkiye sınıfı
Osmanlı Devleti’nde idarî yapı, merkez ve taşra teşkilâtı şeklindeorganize edilmişti. Mülkî idare sistemi içinde memleket; vilâyetlere,livalara (sancaklara) ve kazalara ayrılmıştı. Kazaları idare edenkadılar, yürütme ve adliye hizmetlerini yerine getiriyordu. Sancaklarınidaresinden alaybeyleri, vilâyetlerin idaresinden beylerbeylerimesûldü. İlk kuruluş ve gelişme dönemlerinde mülkî idare hizmeti,askeriye ile beraberdi. Sancakbeyleri ve beylerbeyleri, zamanın icabınagöre bağlı bulundukları yerlerin mülkî idaresini yürüttükleri gibi,aynı zamanda birer kumandandı ve kendilerine bağlı askerî kuvvetlerlesefere gidiyorlardı. Bu dönem için yönetici sınıf personeline ‘askerî’denildiği gibi, kamu hizmetlerine binaen mülkiye personeli demek demümkündür.